알림 목록

Область анализа: 16 районов и уездов Пусанской агломерации.
Основные области: миграция населения в возрасте 20-30 лет, занятость молодежи, заработная плата, должностные роли, структура промышленности, университетский талант, жилье, рождаемость и молодежная политика.
Повестка дня: обусловлен ли отток молодежи из Пусана структурой промышленности, занятости и заработной платы, а не нехваткой жилья или социального обеспечения, и действительно ли текущая молодежная политика и инвестиции в новые отрасли меняют эту структуру?
Тип «золотого времени»: Кризис удержания молодежи + задержка промышленной трансформации. Период
оценки: 2026–2029 гг.
Дата: 28 августа 2026 г.
Версия: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2 Итоговая оценка расширенных критериев
:  частичное улучшение занятости, продолжающийся отток молодежи в возрасте 20-30 лет и неподтвержденные эффекты промышленной трансформации.
 

В первом квартале 2025 года в Пусане наблюдался чистый отток населения в размере 3374 человек , во втором квартале — 3704 человека , а в третьем — 1892 человека . Наиболее высокий чистый отток наблюдался среди лиц в возрасте от 20 до 29 лет, и миграция в Сеул, Кёнги и Инчхон продолжалась. Хотя масштабы чистого оттока в третьем квартале снизились по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, направление миграции молодого населения осталось неизменным. ( Национальный центр данных, Миграция населения в Юго-восточном регионе , 1 квартал 2025 г.; 2 квартал ;  3 квартал 2025 г. )

В апреле 2026 года численность молодежи в возрасте от 20 до 39 лет в Пусане составляла приблизительно 775 000 человек , что составляло 23,5% от общей численности населения. Численность населения в возрасте 65 лет и старше составляла приблизительно 835 000 человек, или 25,2%, что превышало численность молодежи. Мы достигли стадии, когда отток молодежи ускоряет изменение возрастной структуры, выходя за рамки простого сокращения населения. ( Аналитический обзор политики в области народонаселения города Пусан )

Данные о занятости не являются линейными. Анализ больших данных по доходу в городе Пусан показал, что с 2022 по 2025 год доля безработной молодежи снизилась на 10 процентных пунктов, в то время как число работающих по найму увеличилось, а личные доходы молодых людей, переехавших в город, также выросли. Хотя некоторые показатели занятости молодежи улучшились, чистый отток молодежи в возрасте от 20 до 30 лет продолжался в течение того же периода. Это подтверждает структуру, в которой мобильность определяется заработной платой, должностными обязанностями и карьерным путем, а не статусом занятости. ( Город Пусан )

Институт Пусана определил низкие заработные платы и отсутствие разнообразия в сфере занятости как основные причины оттока молодежи из Пусана, а проблема устойчивого чистого оттока, несмотря на увеличение бюджетов, выделяемых на молодежь, также была поднята в ходе административной проверки, проведенной городским советом Пусана. Существует разрыв между расходами на поддержку молодежи и изменениями в отраслях, компаниях и профессиях, которые выбирают молодые люди. ( Институт Пусана , Городской совет Пусана )

Если инвестиции AX в порты, финансы, морскую отрасль и туризм в период с 2026 по 2029 год не приведут к созданию первых рабочих мест и перспективных ролей для молодежи, Пусан останется городом, который продолжает отток молодежи, одновременно расширяя новые промышленные предприятия.  Демографическая политика, направленная на предотвращение оттока молодежи без промышленной трансформации, не может быть разработана на основе имеющихся данных.

В апреле 2026 года численность молодежи в Пусане составляла приблизительно 775 000 человек, что составляло 23,5% от общей численности населения, а численность пожилого населения — приблизительно 835 000 человек, что составляло 25,2%. По данным Пусанского института, доля молодежи в Пусане является самой низкой среди особых и крупных городов.

Демографическая структура изменилась: от ориентированного на молодежь роста производства и потребления к структуре, характеризующейся поддержкой со стороны пожилого населения и растущим спросом на медицинские и социальные услуги. Отток молодежи не только сокращает предложение рабочей силы, но и одновременно ослабляет основы для спроса на жилье, предпринимательства, рождаемости и местных налоговых поступлений.

Общедоступные данные, связывающие профессиональные роли молодежи, заработную плату, места переезда и промышленную мобильность по районам и округам в рамках одного и того же временного периода, ограничены. Если доля молодежи продолжит снижаться в течение следующих двух-трех лет, неспособность привлечь талантливых специалистов ограничит промышленную трансформацию до того, как будут привлечены новые корпоративные инвестиции.

Проблема молодежи в Пусане заключается не в будущей демографической угрозе, а скорее в нынешней структуре, где численность пожилого населения уже превысила численность молодежи.

Согласно анализу, проведенному администрацией города Пусан, доля безработной молодежи снизилась на 10 процентных пунктов, а число работающих по найму увеличилось в период с 2022 по 2025 год. Также было установлено, что стабильность доходов у молодежи, проживающей в городе, выше, чем у молодежи, переезжающей в город или покидающей его.

Однако в 2025 году в Пусане наблюдался чистый отток населения во всех трех кварталах, причем темпы чистого оттока среди лиц в возрасте от 20 до 30 лет были самыми высокими в каждом квартале. Это структура, при которой увеличение числа занятых и заработной платы не приводит к обращению миграции молодого населения вспять.

Данные, связывающие отрасль, размер компании, должностные обязанности, годовую заработную плату и стаж работы наемных работников с чистой мобильностью, отсутствуют. Даже если в ближайшие два-три года увеличится количество краткосрочных рабочих мест и низкооплачиваемых рабочих мест, молодые люди будут менять место жительства после трудоустройства, если потенциал для карьерного роста будет низким.

В Пусане наблюдается ситуация, когда молодежь уезжает, несмотря на улучшение ситуации с занятостью среди молодежи, и разрыв в структуре рабочих мест становится более значительным, чем потенциал трудоустройства.

В первом квартале 2025 года из Пусана наблюдался чистый отток населения в размере 2398 человек в Сеул, 1195 в Кёнги и 367 в Инчхон. Чистый отток в Сеул и Кёнги продолжался и во втором, и в третьем кварталах. Структура миграции такова, что миграция молодежи не ограничивается изменением мест проживания в соседнем регионе Кённам, а связана с корпоративным рынком и рынком труда в столичном регионе.

Институт Пусана назвал низкую заработную плату и недостаток разнообразия в сфере занятости главными причинами утечки мозгов. Цель мобильности сместилась от простого поиска работы к поиску крупных компаний, специализированных должностей, более высокой заработной платы и перспектив карьерного роста.

Отсутствуют данные о карьерном пути, показывающие, в какие должности и регионы переезжают молодые люди через несколько лет после получения первой работы в Пусане. Если не будет учтен отток кадров после первого трудоустройства в период с 2026 по 2029 год, программы трудоустройства достигнут высоких показателей занятости, одновременно усугубляя утечку мозгов.

Структура оттока молодежи в Пусане меняется: вместо бегства безработных возникает движение в поисках карьерного роста.

Данные по доходам в городе Пусан показали рост числа наемных работников и снижение числа безработных, а чистый отток молодежи в третьем квартале 2025 года также уменьшился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Следовательно, нельзя сделать вывод о всестороннем ухудшении ситуации с занятостью.

С другой стороны, Пусанский институт выявил низкую заработную плату и недостаток разнообразия в сфере занятости как факторы, ограничивающие расселение молодежи в Пусане. Хотя количество рабочих мест увеличивается, структура занятости сохраняет неравенство в заработной плате, размере компаний и специализации должностей по сравнению с Сеульской агломерацией.

В открытом доступе отсутствуют данные, связывающие региональную медианную заработную плату молодежи, уровень занятости в крупных и средних компаниях, долю рабочих мест для специалистов и темпы роста заработной платы за 3 года. Если разрыв в начальной заработной плате накапливается в течение 2-3 лет, разница в пожизненном доходе и активах, накопленных за карьеру, становится больше, чем разница в стоимости жилья.

Хотя имеются количественные свидетельства улучшения ситуации с занятостью молодежи в Пусане, качественный уровень конкурентоспособности пока не подтвержден как достаточный для того, чтобы обратить вспять чистый отток кадров.

В Пусане значительная доля приходится на традиционные сферы услуг и отрасли промышленности, такие как порты, логистика, туризм, оптовая и розничная торговля, гостиничный и ресторанный бизнес, а также судостроение. Одновременно город активно осваивает перспективные отрасли, включая искусственный интеллект, финтех, новые морские отрасли, силовые полупроводники, биотехнологии и технологии для людей старшего возраста.

Хотя промышленная политика сместилась от поддержания существующих отраслей к сосредоточению внимания на технологиях, данных и профессиональных услугах, неясно, происходит ли при этом тот же темп роста занятости молодежи в различных отраслях. Сохраняется разрыв между количеством инвестиционных проектов, центров и кластеров и количеством рабочих мест для молодежи в сфере профессиональной деятельности.

Даже если в период с 2026 по 2029 год будут созданы новые промышленные предприятия, и если научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, функции штаб-квартиры и планирования продукции будут переданы компаниям в столичном регионе Сеула, оставшиеся рабочие места для молодежи в Пусане будут ограничены операционной деятельностью, продажами и поддержкой на местах.  Хотя промышленная трансформация Пусана находится в стадии реализации и включена в список проектов, изменение структуры занятости для молодежи остается неподтвержденным.

В ходе административной проверки, проведенной городским советом Пусана в 2025 году, было подтверждено, что 12 из 37 участников специализированной программы подготовки кадров для информационной отрасли, получивших работу, проживали в Пусане. Некоторые из трудоустроенных переехали в компании в Сеульском столичном регионе, регионе Чхунчхон или соседних районах. ( Городской совет Пусана )

Несмотря на то, что образовательная программа сместилась от технической подготовки безработной молодежи к развитию цифровых талантов, адаптированных под потребности компаний, спрос со стороны компаний Пусана не смог поглотить выпускников. Это тот случай, когда развитие талантов функционировало как путь к трудоустройству за пределами региона, а не как источник кадров для местных предприятий.

Хотя статус занятости выпускников учебных заведений отслеживается, отсутствуют общедоступные данные, позволяющие непрерывно отслеживать их место работы, должностные обязанности, заработную плату и трехлетний стаж. Если масштабы обучения будут расширены в течение следующих двух-трех лет, специалисты в области цифровых технологий, прошедшие подготовку за счет бюджета Пусана, станут источником рабочей силы для отраслей промышленности в столичном регионе.

Несмотря на то, что развитие талантов в Пусане приносит результаты в плане занятости, удержание местных специалистов остается слабым.

Городской совет Пусана указал на ориентированную на социальное обеспечение структуру поддержки как на причину увеличения чистого оттока молодежи, несмотря на расширение молодежного бюджета и программ поддержки в 2025 году. В тот же период Пусанский институт определил заработную плату и разнообразие рабочих мест как основные причины оттока молодежи.

Хотя молодежная политика расширилась и теперь включает в себя жилищные вопросы, расходы на проживание, формирование активов и поддержку занятости, нет доказательств, подтверждающих, что в рамках промышленной политики привлечение корпораций, НИОКР и создание кластеров управляются так же, как и показатели расселения молодежи. Показатели эффективности молодежной и промышленной политики разделены.

Если молодежная политика снижает краткосрочные расходы на проживание, а промышленная политика увеличивает инвестиции в инфраструктуру лишь на два-три года, то разрыв в карьерных возможностях для молодежи останется неизменным.  Хотя демографическая политика Пусана снижает стоимость жизни для молодежи, пока не установлено, изменила ли она причины оттока молодежи из промышленности.

В Пусане был проведен демографический анализ, основанный на доходах молодежи, а также опубликованы ежеквартальные данные о миграции населения и эффективности молодежной политики. Есть свидетельства того, что отток молодежи стал рассматриваться в связи с доходами и занятостью, а не просто как сокращение числа зарегистрированных жителей.

Однако данные, охватывающие образование, специальность, первую работу, заработную плату, мобильность и возвращение к трудовой деятельности, в долгосрочной перспективе отсутствуют. Показатели эффективности молодежной политики, развития талантов, корпоративной поддержки и промышленных инвестиций также разделены по учебным заведениям.

Если причины мобильности и карьерных путей не будут связаны в период 2026–2029 годов, невозможно будет определить, связано ли сокращение чистого оттока с экономическими колебаниями, сокращением населения или влиянием политики. Что касается  уровня готовности Пусана, то, хотя демографический анализ продвинулся, временной интервал между отраслью, занятостью и мобильностью еще не установлен.

Компании, участвующие в программе Busan Fintech Hub, зафиксировали выручку в размере 147,6 млрд вон и создали 432 рабочих места в 2025 году, а также была расширена поддержка компаний в области интеллектуального ремонта судов, морского искусственного интеллекта и автоматизации портов. Реальная выручка и занятость начали формироваться в новых отраслях.

Однако доля лиц в возрасте от 20 до 30 лет, выпускников университетов Пусана, штатных сотрудников, специалистов и жителей Пусана среди занятых не подтверждена. Связь между ростом корпораций и расселением молодежи также не раскрыта.

Даже если объемы продаж в новых отраслях увеличатся в течение следующих двух-трех лет, демографический эффект промышленной трансформации не проявится, если не увеличится наем местной молодежи и количество опытных специалистов. Хотя  достижения новых отраслей Пусана распространились на некоторые компании, нет никаких доказательств того, что они распространились на молодое население.

Власти города Пусан расширили поддержку молодежи в сфере жилищного обеспечения, занятости, формирования активов, предпринимательства и культурной деятельности, а анализ доходов на 2026 год подтвердил снижение числа безработной молодежи и увеличение числа наемных работников. Это свидетельствует о частичном улучшении условий экономической активности в целевых регионах, о которых идет речь в политике.

Однако в 2025 году наблюдался чистый отток людей в возрасте от 20 до 29 лет каждый квартал, и основными направлениями для молодежи оказались провинции Кённам, Сеул и Кёнги. Данные, сравнивающие показатели удержания участников программ поддержки с показателями не участвующих в них лиц, также не были найдены.

Если оценивать только занятость и доход непосредственно после участия в программе в течение следующих двух-трех лет, то переезд и смена работы после прекращения поддержки исключаются из результатов. Хотя  краткосрочное улучшение экономического положения благодаря молодежной политике Пусана подтверждено, ее долгосрочный эффект на расселение остается неоцененным.

12-1. Районы Сентум и Мунхён — Разрыв между ростом новых отраслей промышленности и занятостью молодежи

В районе Сентум расположены компании, работающие в сфере ИКТ, контента и стартапов, а в районе Мунхён находятся государственные финансовые учреждения и финтех-хаб. Доходы и занятость в компаниях, расположенных в финтех-хабе Пусана, выросли, и продолжается развитие талантов для цифровой финансовой и информационной индустрии.

Однако данные о найме молодежи, медианной заработной плате, доле выпускников университетов Пусана и показателе удержания сотрудников в течение трех лет в обоих регионах не раскрываются в едином виде. Такая структура не позволяет рассматривать рост бизнеса и расселение молодежи в промышленных центрах как равноценные результаты.

Даже если компании вырастут в течение двух-трех лет, если высокоуровневые функции разработки, финансовых моделей и планирования останутся в структуре столичного региона, база в Пусане закрепится в качестве операционной организации.  Районы Сентум и Мунхён являются центрами занятости для новых отраслей, но они не были изначально предназначены для того, чтобы стать центрами карьеры для молодежи Пусана.

12-2. Районы Кансо и Ёндо — временной разрыв между промышленной трансформацией и сменой рабочих мест.

В районе Кансо расширяются автоматизированные порты, логистика в глубине материка и новый порт Джинхэ, а в районе Ёндо создаются и функционируют Центр поддержки интеллектуального ремонта судов и Центр инновационных технологий ремонта судов. Это структура, в которой автоматизация, данные и интеллектуальное оборудование интегрированы в существующие отрасли промышленности.

Однако утверждение о том, что масштабы найма молодежи на существующие рабочие места сокращаются из-за автоматизации и появления новых вакансий в сфере управления, обслуживания и обработки данных с использованием ИИ, не подтверждается. Существует временной лаг между началом работы на предприятии и началом работы на рынке труда.

Если в период с 2026 по 2029 год будет расширено автоматизированное производство без последующего привлечения молодых квалифицированных специалистов, существующая занятость сократится, а новые высокооплачиваемые рабочие места займут поставщики из других регионов. Хотя  промышленная трансформация в регионах Кансо и Ёндо уже идёт полным ходом, вопрос о перемещении рабочих мест для молодёжи остаётся неопределённым.

В 2026 году доля молодого населения в Пусане составляла 23,5%, что ниже доли пожилого населения, которая составляла 25,2%. В 2025 году также наблюдался чистый отток населения в возрасте от 20 до 30 лет, в то время как в некоторых районах отмечался чистый приток населения в подростковом возрасте.

Сформировалась структура, при которой люди либо переезжают в Пусан для получения образования, либо остаются там, но уезжают на этапах трудоустройства, брака и рождения ребенка. Это свидетельствует о пробеле, где функции университетов и города как образовательного центра не трансформируются в индустриальное поселение.

Если чистый отток людей в возрасте 20-30 лет продолжится в течение двух-трех лет, снижение рождаемости будет накапливаться с большей задержкой, чем нынешнее снижение численности молодежи.  Отток молодежи из Пусана вышел за рамки простого сокращения рабочей силы и достиг стадии, когда сокращается рождаемость следующего поколения.

В 2025 году чистый отток людей в возрасте от 20 до 30 лет из Пусана продолжался ежеквартально, и численность молодого населения уже меньше, чем численность пожилого населения. Инвестиции в новые отрасли, такие как порты, финансы, морской ИИ и силовые полупроводники, находятся на стадии завершения формирования инфраструктуры и корпоративных экосистем в период с 2026 по 2029 год.

Однако нет никаких доказательств, связывающих инвестиции в новые отрасли промышленности с новыми профессиональными ролями, заработной платой или показателями удержания молодежи в Пусане. Существует разрыв между темпами сокращения населения и темпами занятости молодежи, создаваемой в результате промышленной трансформации.

Если молодые люди строят свою первую карьеру, находят жилье, выбирают себе пару и формируют связи в столичном регионе Сеула, то затраты на возвращение в Пусан становятся высокими, даже если впоследствии улучшаются заработная плата и условия труда. Компании также направляют свои научно-исследовательские подразделения в регионы, где сосредоточены талантливые кадры, а не в районы, где не хватает молодых специалистов.

Необратимость ситуации в Пусане заключается не в оттоке одного молодого человека, а в укоренившемся цикле, в котором молодежь и бизнес следуют друг за другом и накапливаются за пределами Пусана.

Оценка эффективности мер реагирования AX: Если молодежная политика и промышленные инвестиции не связаны с работой, заработной платой и временем, затрачиваемым на дорогу, то структуру оттока талантов невозможно оценить, даже если уровень занятости и количество поддерживаемых кадров увеличиваются.

Текущая оценка: частичное улучшение ситуации с занятостью молодежи, продолжающийся чистый отток населения в возрасте от 20 до 29 лет и неподтвержденные последствия промышленной трансформации.

Двухгодичная оценка: период, в течение которого определяется, приводят ли инвестиции в новые отрасли к созданию специализированных рабочих мест для молодежи.

Трехлетняя оценка: период, в течение которого совместная концентрация молодежи и бизнеса в столичном регионе может усугубиться и привести к нехватке квалифицированных кадров в Пусане.

Оценка занятости: Наблюдаются улучшения как среди работающих по найму, так и среди наемных работников, однако конкурентоспособность в отношении заработной платы, должностных обязанностей и карьерных перспектив остается неподтвержденной.

Оценка политики: Поддержка средств к существованию и занятости существует, но эффективность устранения причин, связанных с промышленно-промышленной деятельностью, не оценивается.

Определение необратимости: Вероятность возврата резко падает после начала карьеры и создания семьи, активов и связей за рубежом.

Общая оценка: Демографическая политика, направленная на предотвращение чистого оттока молодежи из Пусана без промышленной трансформации, нецелесообразна.

1. Чистая миграция Пусана по возрасту, полу и уровню образования
2. Масштабы оттока молодежи из Пусана в Сеул, Кёнги и Кённам
3. Соотношение занятости, места работы, образования и жилья в зависимости от причины переезда.
4. Региональный показатель удержания выпускников, поступивших в университеты и трудоустроенных в Пусане.
5. Места работы через 1, 3 и 5 лет после окончания университета.
6. Уровень занятости в Пусане и уровень занятости в столичном регионе по основным направлениям
7. Привлечение молодежи на работу в зависимости от отрасли и профессиональной деятельности.
8. Доля молодых людей, работающих на постоянной, временной и платформенной основе.
9. Медианная заработная плата молодежи в зависимости от размера компании
10. Разница в заработной плате между Пусаном и столичным регионом за одну и ту же работу.
11. Трехлетний стаж работы, текучесть кадров и показатели переводов на первом рабочем месте.
12. Уровень занятости молодежи в Пусане в новых компаниях, осуществляющих инвестиции в промышленность
13. Количество специализированных рабочих мест для молодежи в портовой отрасли, финансах, морской сфере, искусственном интеллекте и полупроводниковой промышленности.
14. Чистый прирост/снижение числа рабочих мест для молодежи до и после автоматизации.
15. Показатели трудоустройства и удержания выпускников программ развития талантов в Пусане.
16. Остаток занятых людей в Пусане на 100 миллионов вон образовательного бизнеса
17. Трехлетний показатель проживания участников программы поддержки молодежи
18. Изменения в доходах, занятости и переезде после прекращения оказания поддержки.
19. Трудоустройство молодежи и бремя расходов на жилье по районам/округам
20. Работа, доход и оставшийся период жизни молодых людей, переезжающих в Пусан.
21. Показатели возвращения и оттока опытных специалистов в возрасте от 30 лет в Пусан
22. Выживание, доходы и переезд штаб-квартиры для молодежных стартапов
23. Временной лаг между браком, рождением ребенка и чистой миграцией молодых людей
24. Влияние сокращения численности молодежи на корпоративные инвестиции

Даже если молодой человек получает свою первую работу в Пусане, миграция не прекращается, если нет видимых путей к следующей работе и повышению заработной платы. Данные, свидетельствующие о том, что чистый отток лиц в возрасте 20 лет сохраняется, несмотря на снижение числа безработных и увеличение числа наемных работников, указывают на то, что стабилизацию населения нельзя объяснить исключительно статусом занятости.

Для молодых людей регион — это рынок для их будущей карьеры, а не просто адрес их нынешнего места работы. Если возможности для продвижения на более высокие должности и в компании той же отрасли ограничены, город не может служить долгосрочным центром карьеры, даже если есть первая работа. Отсутствие разнообразия рабочих мест в Пусане свидетельствует о нехватке рабочих мест для будущей мобильности, а не о нехватке текущих рабочих мест.

То же самое относится и к структуре, в которой таланты взращиваются и впоследствии находят работу за пределами региона. Хотя образование повысило мобильность молодежи, если спрос со стороны компаний Пусана не сможет удовлетворить этот потенциал, результаты в сфере образования и региональные результаты будут развиваться в противоположных направлениях.

Критерием оценки оттока молодежи из Пусана является не количество занятых, а количество возможностей для карьерного роста, которые молодой человек может получить в пределах Пусана.