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Région d'analyse : Gyeongsangbuk
-do Régions clés :  Pohang, Gumi, Gyeongsan, Andong, Gyeongju, Yeongcheon, Uiseong, etc. (Zone de liaison université-industrie-ville de Kutch)
Thèmes : Semi-conducteurs, IA, robotique, batteries secondaires, biotechnologies, mobilité du futur, etc. La transformation industrielle et les investissements massifs du Gyeongbuk se traduisent-ils réellement par des perspectives d'emploi, des salaires, des perspectives de carrière et une insertion professionnelle pour les jeunes diplômés des universités locales ?
Type de période faste : Opportunités + Risques liés à la rétention des talents
Date de référence : 28 août 2026
Version : Regional AX Golden Time Intelligence v3.2
 

D’ici 2026, la politique jeunesse de Gyeongbuk évolue : d’une approche axée sur les projets de soutien, elle s’oriente vers une structure régionale intégrée de circulation des talents, reliant éducation, emploi et aménagement du territoire . Pour 2026, première année du deuxième Plan fondamental pour la politique jeunesse, la province de Gyeongbuk a alloué 603,2 milliards de wons à 112 projets répartis dans cinq grands secteurs : emploi, éducation et formation professionnelle, logement, finance, protection sociale et culture, et infrastructures de participation . Sur ce montant, 355,1 milliards de wons sont spécifiquement consacrés à 39 projets du secteur de l’emploi. L’objectif de cette politique n’est pas seulement de soutenir l’emploi, mais de créer un cercle vertueux favorisant le développement des talents locaux, la création d’emplois et l’entrepreneuriat, et l’établissement d’un tissu économique régional. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

L'ampleur de la politique universitaire est plus importante. La province de Gyeongbuk investira plus de 300 milliards de wons dans le Système régional de soutien aux universités axées sur l'innovation (RISE) d'ici 2026, et un total de plus de 1 500 milliards de wons sur la période quinquennale allant de 2025 à 2029. En avril 2026, elle a annoncé son intention de restructurer ce système en un « Système régional de formation des talents pour la croissance (Anchor) », réorientant environ 300 milliards de wons de fonds annuels de soutien aux universités jusqu'en 2029 vers un modèle axé sur les résultats : admission à l'université → emploi dans les entreprises locales → installation dans la région. ( Informations sur la qualité de l'air de Gyeongsangbuk-do )

Les premiers résultats commencent à se confirmer. Selon les résultats de la première année des programmes RISE et Anchor, annoncés par la province de Gyeongbuk, 3 602 jeunes de la région ont trouvé un emploi et se sont installés grâce à ce projet, entre mai 2025 et février 2026. Par ailleurs, 297 transferts de technologie ont été recensés entre les universités et les entreprises , générant 2,8 milliards de wons de revenus . Cela témoigne d'un changement d'orientation du soutien universitaire, qui passe du nombre de formations proposées aux résultats concrets en matière d'emploi local et de collaboration entre le monde universitaire et l'industrie. Cependant, les données publiques ne précisant ni la durée de l'emploi, ni les salaires, ni l'adéquation des postes, ni le statut d'installation par ville ou comté de ces 3 602 personnes, il convient de distinguer ces résultats de ceux obtenus sur le long terme. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

La Cité de l'Université de Gyeongbuk (KU City) s'oriente également dans cette direction. D'ici 2026, la province de Gyeongbuk prévoit d'investir 36,3 milliards de wons dans KU City , intégrant villes, comtés, universités, entreprises et zones résidentielles. En juillet 2026, la province de Gyeongbuk a dressé le bilan des trois dernières années et a recensé environ 12 000 personnes formées, 160 personnes employées et 197 entreprises partenaires à KU City . Bien qu'il existe un écart important entre l'ampleur de la formation et le taux d'insertion professionnelle, et que l'hypothèse selon laquelle tous les stagiaires sont immédiatement employables ne puisse être maintenue, cet écart confirme la nécessité de gérer la conversion des formations en emploi comme un indicateur de performance clé (KPI) distinct . ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Si l'on considère uniquement les indicateurs globaux du marché du travail, Gyeongbuk n'est pas une région où l'emploi s'effondre. Au troisième trimestre 2025, le taux d'emploi de Gyeongbuk s'élevait à 66,3 % , soit environ 1,514 million de personnes employées , une augmentation d'environ 34 900 par rapport à la même période de l'année précédente. Cependant, au cours de ce même trimestre, la province a connu un solde migratoire négatif de 3 932 personnes , dont 2 629 jeunes âgés de 29 à 29 ans . Cela indique que la croissance de l'emploi et l'exode des jeunes se sont produits simultanément. ( Institut national des données )

La structure à long terme est identique. Selon l'analyse de Statistics Korea sur les migrations de population vers la région métropolitaine de Séoul au cours des 20 dernières années, Gyeongbuk figure parmi les régions ayant connu un exode net de population vers la zone métropolitaine entre 2004 et 2024. Une fuite structurelle des talents s'est déjà installée et il est difficile d'y remédier par la seule expansion de programmes d'emploi à court terme. ( Centre national des données )

Par conséquent, le principal problème en matière d'emploi des jeunes à Gyeongbuk réside dans la reconversion professionnelle plutôt que dans la création d'emplois .

• Investissement industriel ≠ Emplois des jeunes
• L'achèvement de la formation ne signifie pas l'emploi.
• Emploi ≠ Emploi futur
• Emploi local ≠ Installation à long terme
• Nombre de personnes employées ≠ Progression de carrière
• Candidature universitaire ≠ Fidélisation des talents

L’avenir de Gyeongbuk dépendra de sa capacité à intégrer les futurs métiers de l’industrie dans les cursus universitaires, la formation en cours d’emploi et le recrutement au cours des deux à trois prochaines années, lorsque les investissements dans les industries des semi-conducteurs, de la robotique, de l’IA, des batteries et des biotechnologies commenceront sérieusement, et de sa capacité à établir un parcours professionnel permettant aux jeunes embauchés de continuer à évoluer à Gyeongbuk même trois à cinq ans plus tard .

Sur le marché du travail de Gyeongbuk, l'emploi global et les migrations des jeunes présentent des tendances divergentes. Alors que le taux d'emploi au troisième trimestre 2025 a atteint 66,3 % – soit une hausse de 1,5 point de pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente –, Gyeongbuk a enregistré un solde migratoire négatif de 3 932 personnes durant cette même période. Le solde migratoire négatif des jeunes de 20 à 29 ans s'élève à 2 629, ce qui représente le solde migratoire le plus important parmi toutes les tranches d'âge. ( Institut national des données )

Au quatrième trimestre 2024, la province de Gyeongbuk a enregistré un solde migratoire négatif de 2 528 personnes, principalement chez les jeunes adultes et les jeunes actifs en début de carrière : -1 169 personnes chez les 20-24 ans, -489 chez les 25-29 ans et -426 chez les 30-34 ans. Ce phénomène n’est pas passager, mais s’inscrit dans une tendance récurrente observée après l’entrée à l’université et lors du passage sur le marché du travail. ( Centre national des données )

Par ailleurs, Gyeongbuk dispose d'une base de production physique adaptée aux industries d'avenir telles que les semi-conducteurs, la sidérurgie, les batteries secondaires, le nucléaire, les pièces automobiles, les biotechnologies et la robotique. Si les investissements dans le cadre du programme Industrial AX et la transition vers les PME manufacturières, identifiés dans les points 025 à 027, se déroulent comme prévu, la demande d'emplois futurs devrait fortement augmenter.

Par conséquent, le problème actuel de la jeunesse à Gyeongbuk doit être évalué comme une structure où les emplois requis par l'industrie ne correspondent pas aux parcours professionnels choisis par les jeunes, plutôt que comme une structure où il n'y a pas d'emplois du tout .

Sur les 603,2 milliards de wons alloués aux politiques de jeunesse en 2026, le secteur de l'emploi représente la part la plus importante, soit 355,1 milliards de wons. Plus de 300 milliards de wons sont investis chaque année dans le programme RISE, et 36,3 milliards de wons ont été alloués à la ville de Kutch. Les investissements politiques destinés à l'emploi et à l'installation des jeunes sont considérables. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Cependant, les unités d'intervention diffèrent. La politique jeunesse soutient l'emploi, l'entrepreneuriat, le logement et la protection sociale ; RISE et Anchor mettent en relation les universités et les entreprises ; et KU City relie les villes, les comtés, les universités, les entreprises et les agglomérations. La politique industrielle, quant à elle, encourage l'investissement dans les semi-conducteurs, la robotique, l'intelligence artificielle, les batteries et les biotechnologies.

Les preuves publiques ne disposent pas de données reliant ces quatre groupes à une même unité jeunesse.

Quels investissements industriels ont eu lieu ?

→ Combien de personnes sont nécessaires pour chaque poste ?

Quelle université a formé combien de personnes

Dans quelle entreprise avez-vous trouvé un emploi ?

→ Comment les tâches et les salaires ont-ils évolué ?

Il existe un GAP dans les données d'exécution des talents concernant la présence ou non d'un individu dans la région après 3 ans .

Le principal changement apporté à la politique universitaire de Gyeongbuk réside dans le passage des critères de soutien aux universités, axés non plus sur le recrutement des étudiants et la gestion des programmes, mais sur les résultats en matière de développement régional . Le système d'ancrage 2026 a été réorganisé afin de rationaliser les projets inefficaces, de concentrer les investissements sur les plus performants et de renforcer les nouveaux projets axés sur les étudiants et les talents, ainsi que la formation des talents dans les secteurs moteurs de la croissance superrégionale. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Le deuxième changement réside dans le fait que la formation des talents industriels n'est plus la seule prérogative des universités, mais une responsabilité partagée entre les villes, les comtés, les universités et les entreprises . KU City ne se limite pas à l'enseignement supérieur, mais intègre des industries spécialisées au niveau régional, l'emploi en entreprise, le logement et la culture. Le fait que le budget du projet pour 2026 ait presque doublé, passant de 18,5 milliards de wons l'année précédente à 36,3 milliards de wons, s'inscrit dans la volonté de renforcer les fonctions résidentielles. ( Gouvernement provincial de Gyeongsangbuk-do )

Le troisième changement réside dans le fait que l'IA devient elle-même une nouvelle discipline de la formation professionnelle. En juin 2026, la province de Gyeongbuk a été sélectionnée pour le projet « AI Employment Leap Youth Challenge Support Project », destiné aux jeunes en difficulté, et a obtenu un financement public de 400 millions de wons. Il s'agit d'un premier signe que les compétences en IA, autrefois réservées à certaines professions techniques, deviennent une compétence courante pour accéder au marché du travail. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Le quatrième changement concerne l'évolution des besoins en talents des entreprises locales : d'un profil unique et dominant, elles privilégient désormais un profil maîtrisant à la fois le domaine d'expertise et la convergence IA/données . Avec l'essor de la transition vers les technologies de production automatisées, la robotique et les chaînes d'approvisionnement de semi-conducteurs, il est fort probable que les compétences en IA et en exploitation des données soient indispensables dans les domaines de la production, de la qualité, des équipements, de la logistique et du management. Si les politiques de transition vers les technologies de production automatisées et de gestion des jeunes talents du plan n° 027 sont mises en œuvre séparément, le risque d'une aggravation de l'inadéquation des compétences est réel.

Le Plan de mise en œuvre de la politique jeunesse 2026 investit 603,2 milliards de wons dans 112 projets répartis dans cinq grands secteurs. Axé sur 39 projets représentant un investissement total de 355,1 milliards de wons dans le secteur de l'emploi, ce plan combine des initiatives telles que RISE, l'Allocation Rêve Jeunesse, un soutien progressif aux jeunes entreprises, le développement d'entreprises favorables aux familles et la création de centres culturels pour la jeunesse dans les zones industrielles. ( Gouvernement provincial de Gyeongsangbuk-do )

Dans le cadre de sa politique universitaire, plus de 300 milliards de wons seront investis dans le programme RISE d'ici 2026. Le système évoluera ensuite vers une structure d'ancrage tout en maintenant un budget annuel d'environ 300 milliards de wons jusqu'en 2029. Pour la première année, la province de Gyeongsangbuk-do a enregistré 3 602 embauches et installations locales, ainsi que 297 transferts de technologie entre l'industrie et le monde universitaire. ( Informations sur la qualité de l'air de Gyeongsangbuk-do )

La ville de KU investira 36,3 milliards de wons d'ici 2026 afin de créer des liens entre les industries spécialisées de la région, l'enseignement supérieur, les entreprises et le logement. Le bilan des trois dernières années a été publié : 12 000 personnes ont été formées, 160 ont trouvé un emploi et 197 entreprises sont partenaires. ( Gouvernement provincial de Gyeongsangbuk-do )

Le taux d'inscription moyen en première année dans les universités appliquant le programme RISE en 2026 était de 97,8 % , soit une hausse de 2 points de pourcentage par rapport à l'année précédente. Quinze universités générales ont enregistré un taux de 99,9 %, tandis que douze instituts universitaires de technologie (IUT) ont atteint 95,3 %. Bien que ces chiffres témoignent d'une amélioration à court terme des conditions d'admission des étudiants dans les universités régionales, il convient de vérifier séparément les taux d'inscription en première année et d'insertion professionnelle des diplômés dans la région. ( Gouvernement provincial de Gyeongsangbuk-do )

La chaîne de valeur des politiques publiques s'est déjà étendue des universités à l'éducation, à l'emploi et à l'installation. Le principal obstacle restant est l'analyse du marché du travail, qui permet de relier en temps réel la demande future d'emplois à l'éducation et au recrutement .

La force de Gyeongbuk réside dans la présence simultanée d'industries d'avenir et d'universités au sein d'une même région. Contrairement à la région métropolitaine de Séoul, les politiques régionales de gestion des talents peuvent dépasser le simple cadre des politiques démographiques et être liées à de véritables sites de production pour les semi-conducteurs, les batteries, les biotechnologies, l'énergie nucléaire, la robotique et les mobilités du futur.

L'investissement de plus de 1 500 milliards de wons dans le programme RISE sur cinq ans et la modification des critères de performance pour le soutien universitaire, axés sur l'emploi et l'installation locaux, renforcent également la préparation institutionnelle de la politique de gestion des talents. ( Informations sur la qualité de l'air de Gyeongsangbuk-do )

Par ailleurs, l'exode des cerveaux vers la région de la capitale est déjà structurel. Selon une analyse de Statistics Korea portant sur la période 2004-2024, Gyeongbuk figure parmi les cinq provinces et villes ayant connu un solde migratoire négatif continu vers la région de la capitale pendant 20 ans. ( Agence nationale des données )

La compétitivité de Gyeongbuk ne réside pas dans sa capacité à rattraper le nombre d’emplois à Séoul, mais dans la rapidité avec laquelle elle favorise les carrières industrielles qui ne peuvent être créées qu’à Gyeongbuk .

La situation actuelle est considérée comme une étape où les opportunités industrielles sont élevées, mais où la fidélisation des talents présente encore des vulnérabilités structurelles .

La politique jeunesse de Gyeongbuk pour 2026 comprend 112 projets pour un montant total de 603,2 milliards de wons . Parmi ceux-ci, 39 projets, représentant 355,1 milliards de wons , sont axés sur la création d'emplois . ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Les émissions de gaz à effet de serre (RISE) devraient dépasser 300 milliards de wons en 2026 et 1,5 billion de wons entre 2025 et 2029. ( Informations sur la qualité de l'air de la province de Gyeongsangbuk-do )

Au cours de la première année de soutien universitaire, la province de Gyeongbuk a enregistré 3 602 emplois ou installations dans la région , ainsi que 297 transferts de technologie entre l’industrie et le monde universitaire, pour un montant total de 2,8 milliards de wons . ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

La ville de KU dispose d'un budget de 36,3 milliards de wons d'ici 2026 , a formé environ 12 000 talents au cours des trois dernières années , a permis à 160 personnes de trouver un emploi et compte 197 entreprises partenaires . ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Le taux d'inscription en première année dans les 27 universités mettant en œuvre le programme RISE en 2026 est de **97,8 %**. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

En revanche, au troisième trimestre 2025, malgré une augmentation nette d'environ 34 900 personnes employées à Gyeongbuk par rapport à la même période de l'année précédente , la population totale a connu un départ net de 3 932 personnes, dont 2 629 personnes âgées de 20 à 29 ans . ( Institut national des données )

Lors de la mise en correspondance des chiffres, l'écart de conversion apparaît avant même l'absence de données de politique.

Le recrutement universitaire, le développement des talents, l'emploi, les futurs rôles dans l'industrie et l'implantation régionale ne sont pas des indicateurs identiques.

Les évaluations futures devraient passer du budget et de la formation du personnel au taux de conversion de l'éducation à la carrière et au taux de rétention sur 3 ans .

Le principal écart réside entre l'investissement industriel et la demande d'emploi . Si les montants investis dans les semi-conducteurs, la robotique, les batteries et les biotechnologies sont publiés, les prévisions publiques concernant l'emploi, intégrant les besoins en personnel, les niveaux de compétences et les échelles de salaires par poste pour les 3 à 5 prochaines années, restent limitées.

Le deuxième point concerne le décalage entre la formation et le recrutement . Même si de nombreux talents sont formés à RISE·KU City, s'ils ne sont pas embauchés par des entreprises locales, ils restent de simples produits de formation.

Le troisième point concerne l'écart entre le recrutement et l'évolution de carrière . Si le chiffre initial de 3 602 embauches locales a été confirmé, il est difficile de vérifier avec précision, à partir des données publiques disponibles, leur secteur d'activité, la taille de leur entreprise, leurs salaires, leur spécialisation et leur taux d'ancienneté (de 1 à 3 ans). ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Le quatrième point concerne le lien entre la politique jeunesse et l'industrie AX . Dans le cadre du plan n° 027, la province de Gyeongbuk prévoit de convertir 150 entreprises manufacturières à la robotique et de créer 80 usines spécialisées dans l'IA. Si l'enseignement supérieur et la formation des jeunes ne suivent pas l'évolution des rôles des entreprises, un paradoxe se pose : les entreprises locales recrutent leurs talents à l'extérieur, tandis que les jeunes locaux cherchent du travail ailleurs.

Le principal écart en matière de préparation n'est pas la quantité d'emplois, mais l'architecture des carrières .

Gyeongbuk dispose d'un cadre institutionnel permettant de coordonner le soutien universitaire, la politique jeunesse, KU City et la politique industrielle. Le problème réside dans le risque que les données issues de ces projets soient gérées par des systèmes de performance distincts.

Les informations sur les effectifs futurs doivent précéder les offres d'emploi actuelles d'une entreprise.

→ Plan d'investissement

→ Évolutions des installations et des technologies

→ Changement d'emploi

→ Compétence requise

→ Programme d'études

→ Formation sur le terrain

→ Recrutement

La longévité et l'évolution de carrière doivent être gérées par l'industrie.

En particulier, dans la transition vers l'IA et les robots , le modèle de talents Domain + AX , qui combine les capacités en IA et en données avec les spécialisations existantes en mécanique, électronique, matériaux et technologies de production , est susceptible de devenir plus important que la production en masse de nouvelles spécialisations en IA .

Les politiques universitaires devraient également être évaluées en fonction de la rapidité de la synchronisation entre les programmes d'études et les futures fonctions professionnelles des entreprises, plutôt qu'en fonction du rythme de réorganisation des départements .

L'annonce de 3 602 emplois et implantations locales dès la première année de soutien universitaire témoigne de l'impact croissant de cette politique sur les entreprises et les jeunes. Les 297 cas de transfert de technologie entre l'industrie et le monde universitaire démontrent également que la collaboration entre les universités et les entreprises ne se limite pas au seul domaine de l'éducation. ( Gouvernement provincial de Gyeongsangbuk-do )

Cependant, les chiffres d'environ 12 000 stagiaires et 160 employés à KU City au cours des trois dernières années ne permettent pas de calculer un taux d'emploi simple, car la composition des participants et le calendrier des objectifs d'emploi diffèrent. Cela démontre plutôt la nécessité de suivre l'ampleur de la formation et les résultats concrets en matière d'emploi au sein d'une même cohorte.

Sur la seule base des données actuellement disponibles , il est difficile de déterminer combien de temps les participants aux programmes Youth Policy, RISE et KU City restent dans les entreprises locales et dans quelle mesure ils ont évolué après leur embauche .

Il s'agit d'une lacune dans les données relatives aux résultats de la rétention .

Les perspectives d'emploi ne sont pas réparties uniformément dans la province de Gyeongbuk. Les opportunités industrielles varient selon les régions : Gumi se concentre sur les semi-conducteurs, l'électronique et la robotique ; Pohang sur l'acier et les batteries secondaires ; Gyeongju sur le nucléaire et les mobilités du futur ; et Andong sur les biotechnologies.

Le fait que KU City ait effectué des missions de conseil sur site pour 17 villes et comtés et 30 universités s'inscrit dans la logique de concevoir l'industrie, les universités et les zones d'habitation selon des structures spécialisées pour chaque ville et comté.

Toutefois, implanter les mêmes industries et universités dans chaque ville et comté n'est pas réaliste. L'installation des jeunes devrait également être envisagée sous l'angle du logement et de l'activité économique, et non comme une initiative isolée au sein des districts administratifs.

La stratégie spatiale de Gyeongbuk doit évoluer vers un réseau de talents multinucléaire composé d' industries régionales spécialisées → d'universités de référence → d'établissements d'enseignement conjoints à grande échelle → de sites d'entreprises → d'implantation dans les villes et comtés adjacents .

L’année 2026 marque le début du deuxième Plan fondamental pour la jeunesse de Gyeongbuk (2026-2030), la deuxième année du programme RISE et le moment où le soutien aux universités est réorganisé en un système d’ancrage. Le budget de KU City a également été augmenté, passant de 18,5 milliards de wons l’année dernière à 36,3 milliards de wons. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Dans le même temps, la transformation industrielle des semi-conducteurs, de l'IA, des robots, des batteries et de la biotechnologie, confirmée dans les numéros 025 à 027, devrait commencer sérieusement après 2026.

Au cours des deux à trois prochaines années, les entreprises créeront de nouvelles structures d'emploi en introduisant de nouvelles installations et des processus intégrant l'IA et la robotique.

Si les programmes universitaires locaux ne parviennent pas à suivre le rythme durant cette période, les entreprises étendront leur recrutement de talents externes et les jeunes locaux seront très susceptibles de déménager dans la région métropolitaine de Séoul, faute de pouvoir trouver un emploi à Gyeongbuk.

L'irréversibilité des politiques de jeunesse se manifeste après le départ des jeunes.

Le coût du retour vers les régions des jeunes ayant effectué leurs 3 à 5 premières années de carrière dans la zone métropolitaine est susceptible d'être supérieur au coût de leur insertion professionnelle en région dès l'obtention de leur diplôme.

12-1. Cas d'application du principe de « temps d'or » dans les administrations locales de base ① — Ville de Gumi

Gumi est une région où un complexe spécialisé dans les matériaux et composants semi-conducteurs côtoie des bases de production pour l'électronique, la robotique et la défense, et où est en cours de création le complexe industriel de démonstration Manufacturing AX, référencé sous le numéro 027. Alors que de nouveaux investissements et la transition des entreprises existantes vers la robotique se poursuivent simultanément, il est fort probable que les changements en matière de technologies de production, de qualité, d'infrastructures, d'IA et de convergence des données se manifesteront très rapidement.

Readiness GAP est un système qui transforme les fonds d'investissement en une feuille de route des emplois d'avenir pour les universités locales. L'initiative Golden Time de Gumi vise à éliminer le décalage temporel entre le développement des talents et l'investissement industriel en reliant les futurs rôles professionnels et les compétences requises par chaque entreprise entre 2026 et 2028 à la formation universitaire, aux stages et aux contrats de travail .

12-2. Cas d'application du délai d'or dans les administrations locales de base ② — Uiseong-gun

Bien qu'Uiseong ne soit pas une grande ville industrielle, cette région en déclin démographique présente un intérêt empirique considérable pour le modèle régional spécialisé industrie-université-habitat mis en œuvre par la ville de KU. Il s'agit d'une politique de jeunesse dont le succès doit se mesurer non pas au nombre de personnes employées comme dans les grandes villes, mais à la création d'emplois et de start-ups répondant aux besoins locaux dans des secteurs tels que l'agriculture, l'agroalimentaire, l'aéronautique et les services à la clientèle.

Le véritable défi en matière de préparation réside dans la densité des emplois, et non dans le nombre de postes disponibles. Même pour un petit nombre de jeunes, la probabilité de s'installer durablement diminue si l'éducation, les entreprises, les startups, le logement et la culture ne sont pas harmonieusement intégrés. Le programme « Uiseong Golden Time » ne vise pas à créer de force des emplois inexistants dans la région, mais plutôt, au cours des deux à trois prochaines années, à transformer les industries et les problématiques locales en métiers et entreprises spécialisés où les jeunes pourront s'épanouir .

Le premier inconvénient est la séparation entre l'industrie et les talents . Alors que les industries de haute technologie se développent à Gyeongbuk, une structure pourrait se mettre en place, où les talents clés seraient attirés de l'extérieur et les jeunes locaux migreraient vers la région métropolitaine de Séoul.

Le deuxième point concerne l'impact des investissements universitaires sur l'établissement des populations locales. Bien que le soutien annuel apporté aux universités, s'élevant à 300 milliards de wons, contribue à l'amélioration des résultats scolaires, le départ des diplômés après l'obtention de leur diplôme ne favorise pas l'accumulation d'un capital humain durable dans la région.

Le troisième point concerne la valorisation locale dans le cadre de la transformation industrielle. Si les talents externes accaparent les emplois hautement qualifiés et bien rémunérés nécessaires à la transition vers l'IA et la robotique, la valeur ajoutée des investissements industriels pour la jeunesse locale diminue.

Le quatrième facteur concerne les jeunes actifs. Si l'exode des jeunes de 20 à 29 ans se poursuit, les mariages, les naissances, les acquisitions de logements et la consommation se feront progressivement hors de la région. L'exode net de 2 629 personnes âgées de 20 à 29 ans enregistré au troisième trimestre 2025 montre que ce risque persiste. ( National Data Institute )

Gyeongbuk investit déjà des ressources importantes dans les politiques universitaires, industrielles et d'aménagement du territoire, il n'est donc pas nécessaire de créer un nouveau système à grande échelle à partir de zéro.

L'élément clé est le lien avec les politiques existantes.

Si les investissements industriels prévoient des emplois dans trois ans, que les universités adaptent leurs programmes, que les entreprises proposent des projets sur site et des services de recrutement, que les politiques jeunesse soutiennent le logement, la culture et le bien-être, et que KU City relie les établissements locaux, les projets individuels peuvent être transformés en une seule chaîne d'approvisionnement en talents .

L'évaluation des performances devrait passer du nombre de stagiaires → nombre de stagiaires employés à **l'emploi dans les emplois futurs → 3 ans de service → promotion salariale et hiérarchique → installation dans la région**.

Temps d'exécution de Talent AX

Investissement industriel → Prévisions d'emploi → Définition des compétences → Université et formation → Projets d'entreprise → Formation pratique → Recrutement → Adéquation au poste → Salaires et évolution de carrière → 1, 3 et 5 ans d'ancienneté → Intégration locale → Réinvestissement dans le capital humain local

Risque lié aux opportunités et à la fidélisation des talents

La province de Gyeongbuk est particulièrement bien préparée en matière de politiques publiques. D'ici 2026, 603,2 milliards de wons seront investis dans les politiques jeunesse, dont plus de 300 milliards dans le programme RISE et 36,3 milliards dans la ville de Ku. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Des résultats préliminaires sont également visibles. Au cours de la première année de soutien universitaire, 3 602 personnes ont trouvé un emploi local ou se sont installées dans la région, et 297 cas de transfert de technologie entre l’industrie et le monde universitaire ont été recensés ; par ailleurs, le taux d’inscription en première année dans les universités participant au programme RISE a atteint 97,8 %. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Toutefois, un signal différent se dessine sur le marché du travail dans son ensemble. Bien que le nombre de personnes employées au troisième trimestre 2025 ait augmenté de 34 900 par rapport à l’année précédente, on a constaté une sortie nette de 2 629 personnes âgées de 20 à 29 ans. ( Institut national des données )

Par conséquent, le succès des politiques de jeunesse ne peut être jugé uniquement à l'aune de la croissance de l'emploi.

Le principal risque pour Gyeongbuk n'est pas seulement la pénurie d'emplois, mais aussi la pénurie future de compétences et le déficit de rétention des talents .

Les deux à trois prochaines années seront une période de création de nouveaux emplois et de réseaux de fournisseurs dans les industries de haute technologie. Si les jeunes de Gyeongbuk ne parviennent pas à décrocher leur premier emploi durant cette période, une structure duale pourrait s'installer, entraînant une fuite des cerveaux vers l'extérieur malgré la croissance du secteur.

Actuellement, le Golden Time est déterminé par l'opportunité + le risque de rétention des talents .

1. Population jeune de Gyeongbuk âgée de 19 à 34 ans et de 19 à 39 ans
2. Migration nette pour les tranches d'âge 20-24 ans, 25-29 ans et 30-34 ans
3. Exode net des jeunes de la zone métropolitaine
4. taux d'emploi des jeunes et taux de chômage
5. salaire médian des jeunes
6. ratio des jeunes travailleurs permanents
7. Nombre de jeunes employés par secteur d'activité
8. Nombre de nouveaux emplois dans les secteurs des semi-conducteurs, de la robotique, des batteries et des biotechnologies
9. Prévisions de la demande de main-d'œuvre par entreprise pour les 3 à 5 prochaines années
10. Nombre de participants à la formation RISE·Anchor
11. Taux d'emploi régional de la même cohorte
12. Taux de conversion de l'éducation à l'emploi à KU City
13. Taux d'emploi dans les entreprises locales par université
14. Taux de correspondance entre les principaux emplois et les postes
15. Taux de conversion de la formation pratique à l'emploi régulier
16. Salaire de départ et taux de croissance salariale pour les travailleurs locaux
17. Taux de rétention un an après l'embauche
18. Taux de rétention sur 3 ans après l'embauche
19. Taux de résidence à Gyeongbuk 5 ans après l'embauche
20. Taux de mobilité des jeunes selon la taille de l'entreprise
21. Taux de survie à 3 ans des jeunes entreprises
22. Migration nette des jeunes par ville et par comté
23. Nouvelles embauches de jeunes locaux en prévision des investissements industriels
24. Nombre de jeunes possédant des compétences en IA·AX
25. Taux de retour des talents externes

LACUNES DANS LES DONNÉES : Les résultats des projets individuels concernant la politique jeunesse, RISE, KU City et l’investissement industriel sont divulgués, mais le Talent Runtime accessible au public reliant l’éducation → l’expérience de terrain → l’emploi local → les salaires/emplois → 1, 3 et 5 ans de service → le lieu de résidence pour la même cohorte de jeunes n’est pas confirmé.

Chaîne d'exécution

Investissement dans les industries de haute technologie → Métiers d'avenir → Compétences → Université/Formation → Expérience professionnelle → Recrutement → Salaires/Évolution de l'emploi → Longévité → Installation locale → Mobilité nette des jeunes → Accumulation de capital humain local

D’ici 2026, la province de Gyeongbuk intègre simultanément les politiques de jeunesse, les politiques universitaires et les industries régionales en investissant 603,2 milliards de wons dans les politiques de jeunesse, plus de 300 milliards de wons dans le programme RISE et 36,3 milliards de wons dans la ville de KU. Dès la première année du programme RISE, la province de Gyeongbuk a présenté 3 602 créations d’emplois et implantations locales, ainsi que 297 transferts de technologie, comme autant de réussites. Il est difficile de considérer cette étape comme une phase où les investissements politiques et les résultats initiaux sont insuffisants. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

À l'inverse, au troisième trimestre 2025, alors que le nombre de personnes employées à Gyeongbuk a augmenté d'environ 34 900 par rapport à la même période de l'année précédente, on a constaté un exode net de 2 629 jeunes de 20 à 29 ans. Sur le long terme, Gyeongbuk figure également parmi les régions ayant enregistré un exode net continu vers la zone métropolitaine de Séoul entre 2004 et 2024.  Ceci démontre structurellement qu'une augmentation du volume total d'emplois n'est pas synonyme de rétention des jeunes talents . ( Institut national des données )

Actuellement, la plus grande lacune en matière de mesure se situe après l'emploi local. Bien que les résultats en matière d'emploi et d'installation de 3 602 personnes aient été publiés, il est difficile de suivre, sur la seule base des données publiques disponibles, les postes occupés par ces talents dans les secteurs d'avenir, l'évolution de leurs salaires et de leur position hiérarchique, et de savoir s'ils poursuivent leur carrière à Gyeongbuk trois à cinq ans plus tard. ( Gouvernement provincial de Gyeongbuk )

Il n'y a qu'une seule conclusion structurelle à tirer.  À l'avenir, les problématiques liées à la jeunesse du Gyeongbuk seront très probablement déterminées non pas par le nombre d'emplois disponibles, mais par le potentiel d'évolution d'une carrière débutée dans cette région.  Même si les industries des semi-conducteurs, de l'IA, de la robotique, des batteries et des biotechnologies se développent, la structure de l'exode des jeunes restera inchangée si les fonctions clés, les salaires et les perspectives de carrière sont concentrés dans la région métropolitaine de Séoul.

Thèse du « temps d'or » — Le moment d'or pour l'emploi des jeunes dans la province de Gyeongsangbuk ne consiste pas à étendre les programmes de soutien à l'emploi ni à proposer des emplois temporaires. La clé réside dans notre capacité à connecter proactivement les nouveaux métiers d'avenir — tels que les semi-conducteurs et la robotique à Gumi, la sidérurgie et les batteries à Pohang, la biotechnologie à Andong, et le nucléaire et la mobilité du futur à Gyeongju — à l'enseignement supérieur, à la formation pratique et au recrutement en entreprise dans les deux à trois prochaines années. Il s'agit également de permettre à ces jeunes de construire un parcours professionnel à Gyeongbuk où leurs salaires et leurs compétences continueront de progresser, même dans un, trois ou cinq ans. De même que la liste des fournisseurs d'une industrie se fixe dès ses débuts, le vivier de talents pour les industries de demain se constitue également très tôt. Si cette période cruciale est manquée, même si les industries de haute technologie restent à Gyeongbuk, les carrières des futurs talents risquent de se concentrer dans la région métropolitaine de Séoul.